Проект решения Новоселовского сельского Совета депутатов "О внесении изменений в Устав Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

НОВОСЕЛОВСКИЙ РАЙОН

НОВОСЕЛОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

«__» _______ 2024

с. Новоселово

№ ____

О внесении изменений в Устав

Новоселовского сельсовета Новоселовского района

В целях приведения Устава Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края в соответствие с требованиями федерального и краевого законодательства, руководствуясь статьями 24 Устава Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края, Новоселовский сельский Совет депутатов,

Новоселовский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края следующие изменения:

1.1. в пункте 1 статьи 1 после слова «референдуме» дополнить словами «(сходе граждан)»;

1.2. в пункте 1 статьи 2 слова «(далее сельсовет)» заменить словами «(далее по тексту Устава также - сельсовет, поселение, муниципальное образование)»;

1.3. в статье 4:

- пункт 1 исключить;

- в пункте 7 слова «устанавливающие правовой статус организаций» заменить словами «муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций»;

- в пункте 8 после слова «актов» дополнить словами «, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления,» слова «с момента» заменить словами «со дня их»;

1.4. статью 5 исключить;

1.5. в статье 7:

- в подпункте 2 пункта 1 слово «установление» заменить словом «введение»;

- подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- подпункт 19 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

- подпункт 24 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«24) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;»

- подпункт 35 пункта 1 исключить;

- в пункте 2 слова «, входящего в состав муниципального района,» исключить, после слова «части» дополнить словом «своих»;

- в пункте 3 слово «полномочий» заменить словами «осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения»;

- в пункте 4 слово «полномочий» заменить словами «осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения»;

1.6. в пункте 1 статьи 9 слово «законом» заменить словом «Законом»;

1.7. пункт 2 статьи 10 исключить;

1.8. пункт 6 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«6. Гарантии осуществления полномочий главы сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.»;

1.9. в статье 13:

- подпункт 7 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;»;

- подпункт 7.1 пункта 2 исключить;

- подпункт 8 пункта 2 исключить;

- в подпункте 11 пункта 2 цифры «3, 5, 7.2» заменить цифрами «3, 3.1-1, 5, 7.2»;

- подпункт 15 пункта 2 исключить;

- пункт 2.2 дополнить словами «, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

- абзац третий пункта 3 исключить;

1.10. в пункте 1 статьи 14:

- подпункт 2 исключить;

- в подпункте 5 слово «решения» заменить словами «нормативные правовые акты»;

- подпункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом.»;

1.11. в пункте 2 статьи 15 слова «и т.д.» исключить;

1.12. в пункте 4 статьи 17 слова «устанавливающие правовой статус организаций» заменить словами «муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций»;

1.13. в пункте 1 статьи 19:

- в подпункте 2 после слова «Совета» дополнить словами «от установленной численности депутатов»;

- в подпункте 4 цифры «3, 5, 7.2» заменить цифрами «3, 3.1-1, 5, 7.2»;

1.14. в статье 20:

- в подпункте 3 пункта 1 слово «установление» заменить словом «введение»;

- в подпункте 9.1 пункта 1 слова «, главы администрации сельсовета,» исключить, слова «и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления» исключить;

- подпункт 9.3 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«9.3) установление органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;»;

- пункт 2 после слов «или настоящим Уставом» дополнить словом «, соответственно»;

1.15. в пункте 3 статьи 21 после слов «не менее 1/3» дополнить словами «от общего числа избранных», после слова «созвать» дополнить словом «внеочередную»;

1.16. в статье 21.1:

- в подпункте 9 пункта 2 слова «и является распорядителем по этим счетам» исключить;

- в пункте 3 слова «, не имеющие нормативного характера» исключить;

1.17. в статье 23:

- в пункте 2 слово «администрации» исключить;

- в пункте 3 слово «администрации» исключить;

1.18. в статье 24:

- в пункте 4 слова «об установлении» заменить словами «о введении»;

- в пункте 7 слова «устанавливающие правовой статус организаций» заменить словами «муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций»;

- в пункте 7.1 слова «об установлении» заменить словами «о введении»;

1.19. пункт 7 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.»;

1.20. в статье 26:

- подпункт 7 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации»;

- подпункт 7.1 пункта 1 исключить;

- пункт 1.2 дополнить словами «, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

- дополнить пунктом 1.3 следующего содержания:

«1.3. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования прекращаются досрочно решением представительного органа муниципального образования в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд.»;

- в пункте 4 слова «, если иное не установлено законодательством» исключить;

1.21. пункт 3 статьи 27 исключить;

1.22. статью 28 исключить;

1.23. в пункте 1 статье 29:

- подпункт 2 исключить;

- подпункт 4 исключить;

- подпункт 6 исключить;

1.24. статью 29.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 29.1. Муниципальный контроль

1. Администрация организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края.

2. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля, полномочия контрольного органа устанавливаются положением о виде муниципального контроля, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

4. В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» вид муниципального контроля подлежат осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.»;

1.25. в абзаце втором пункта 5 статьи 31 слова «выборов органов» заменить словами «выборов в органы»;

1.26. пункт 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.»;

1.27. статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения

1. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов (далее – депутат) являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

2. Депутат не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса о его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

3. Вопрос об отзыве депутата не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования по отзыву данного депутата, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий. Вопрос об отзыве депутата также не может быть возбужден в последние 6 месяцев срока полномочий Совета депутатов.

4. Голосование по отзыву депутата считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.

5. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат.

6. Итоги голосования по отзыву депутата подлежат официальному опубликованию и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.

7. Возбуждение вопроса об отзыве депутата назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.»;

1.28. в статье 34:

- пункты 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом.

3. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.»;

- пункт 4 после слов «местного референдума» дополнить словами «, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

1.29. в статье 36:

- в подпункте 4 пункта 2 слово «поселений» заменить словом «поселения»;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территорий, проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

1.30. в пункте 4 статьи 37 слово «активным» исключить;

1.31. статью 38 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

1.32. подпункт 1 пункта 1 статьи 38.2 слова «муниципального образования» заменить словами «сельсовета (муниципального района)»;

1.33. в пункте 2 статьи 38.3:

- предложение первое после слова «группа» дополнить словами «численностью не менее десяти»;

- после слова «самоуправления» дополнить слова «, староста сельского населенного пункта»;

- предложение второе изложить в следующей редакции:

«Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом сельского Совета депутатов.»;

1.34. главу 6 дополнить статьей 38.4 следующего содержания:

«Статья 38.4. Староста сельского населенного пункта

1. Староста сельского населенного пункта (староста) – лицо, уполномоченное представлять интересы жителей населенного пункта, расположенного в поселении, во взаимоотношениях с органами местного самоуправления. Староста действует на общественных началах на принципах законности и добровольности.

2. Староста назначается наименование представительного органа по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

Срок полномочий старосты - 5 лет.

Полномочия старосты подтверждаются удостоверением.

3. Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

4. Староста для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта.

5. Староста обладает следующими правами:

1) привлекать жителей населенного пункта к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населенных пунктов, детских и спортивных площадок, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил;

2) содействовать в реализации прав и законных интересов жителей населенного пункта путем направления в органы государственной власти и местного самоуправления заявлений, предложений и жалоб граждан;

3) выяснять мнение жителей населенного пункта по проектам решений представительного органа путем его обсуждения;

4) разрабатывать и вносить на рассмотрение в органы местного самоуправления предложения по программе развития соответствующей территории, по организации работы учреждений здравоохранения, культуры, торговли, образования, по благоустройству населенных пунктов, сохранности и надлежащего использования муниципального жилищного фонда, охраны природы, рационального использования природных ресурсов, развития фермерских (крестьянских) хозяйств;

5) быть принятым в органах или должностными лицами местного самоуправления во внеочередном порядке по вопросам взаимодействия органа местного самоуправления и жителей населенного пункта.

6. О своей работе староста отчитывается не реже 1 раза в год на собрании граждан, проводимом на территории населенного пункта.

7. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению Совета, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.35. в пункте 2 статьи 39 слово «общие» исключить;

1.36. пункт 2 статьи 40 дополнить абзацем следующего содержания:

«- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.»;

1.37. наименование статьи 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Собрания, конференции жителей»;

1.38. в статье 42:

- в пункте 1 слова «могут проводиться на общих» заменить словами «проводятся на»;

- абзац шестой пункта 2 исключить;

1.39. статью 43 изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Осуществление территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, и (или) решениями Совета депутатов.»;

1.40. в пункте 1 статьи 45 слова «избирательной комиссии сельсовета или» исключить;

1.41. в пункте 2 статьи 49 слова «Реестр муниципальной собственности» заменить словами «Реестр муниципального имущества»;

1.42. в пункте 3 статьи 50 слова «осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления» заменить словами «осуществляет Администрация сельсовета»;

1.43. пункт 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:

«1. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации (основных направлениях бюджетной и налоговой политики Красноярского края, основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципальных образований);

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ);

документах, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению.»;

1.44. пункты 1, 2, 3 статьи 54.2 изложить в следующей редакции:

«1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате вводятся сельским Советом депутатов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования указанных в пункте 2 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.»;

1.45. пункт 1 статьи 54.3 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

«9. предоставление служебного жилого помещения, а в случае невозможности предоставления служебного жилого помещения - возмещение расходов по найму жилого помещения, на период исполнения полномочий.»;

1.46. в статье 54.4:

- в пункте 1 слова «шести лет» заменить словами «пяти лет»;

- в пункте 2 слова «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» заменить словами «О гарантиях осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Красноярском крае» (далее — Закон края)»;

- в пункте 3 после слова «составляла» дополнить словами «не более», слова «шесть лет» заменить словами «пять лет», слова «четыре процента» заменить словами «пять процентов»;

1.47. в статье 55 слово «законодательством» заменить словами «федеральными законами», слова «главу сельсовета» исключить;

1.48. статью 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий.»;

1.49. в пункте 3 статьи 57 слова «законов, устава» заменить словами «законов, Устава»;

1.50. статью 58 дополнить словами «, органы территориального общественного самоуправления, органы прокуратуры»;

1.51. статью 59 дополнить пунктами 6, 7 следующего содержания:

«6. Действие подпункта 18 пункта 1 статьи 7 Устава приостановлено до 01.01.2024 в соответствии с Законом Красноярского края от 31.10.2019 № 8-3238 «О внесении изменений в статью 1 Закона края «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края»;

7. Действие подпункта 18 пункта 1 статьи 7 приостановлено до 01.01.2026 г. в соответствии с Законом Красноярского края от 22.12.2023 № 6-2405 «О приостановлении действия подпункта «л» пункта 1 статьи 1 Закона края «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края».».

2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на главу Новоселовского сельсовета Н.Л.Анашкину.

3. Глава Новоселовского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное настоящее Решение в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю уведомления о включении сведений о настоящем решении в государственный реестр уставов муниципальных образований Красноярского края.

4. Настоящее Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в периодическом печатном издании Новоселовского сельсовета «Экран-Информ».

Глава Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края обязан опубликовать зарегистрированное Решение о внесении изменений и дополнений в Устав, в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

Председатель Новоселовского сельского Совета депутатов                                      А.Н.Казанцева

Глава Новоселовского сельсовета                                                                                                                            Н.Л.Анашкина